市民防办“双月论坛”聚焦安全韧性城市建设 同济大学城市风险管理研究院孙建平院长应邀授课
上海市“十四五”规划和二〇三五年远景目标明确提出“提高城市治理现代化水平，共建安全韧性城市”。8月26日上午，上海市民防办公室举办“双月论坛”，同济大学城市风险管理研究院孙建平院长应邀授课。市民防办党组书记、主任钟杰主持论坛。
孙建平以“织网 铸盾 共建安全韧性城市”为题，围绕城市风险的新特征，系统地探讨了提升城市安全韧性能力的路径。他提出，城市系统越来越复杂，城市风险必然有很多新特征，但对城市风险还存在认识不足，治理体系“化学”融合弱、基层弱、防控弱等现象。“安全韧性城市”的建设必然涉及城市的各个领域，总体要把握从单一到整合、短期到长期、响应到适应、静态到动态、刚性到柔性的转变。要重点提升免疫及自愈能力、治愈及恢复能力、学习及自强化能力。
孙建平介绍了大量实践案例和行之有效的管理方法，并结合民防工作中管理理念，强调安全韧性城市建设必须全社会共同参与，织就安全韧性之网，共铸安全防护之盾。
钟杰在论坛上指出，城市是个生命有机体，要深刻认识民防是城市安全风险防范的重要组成部分。要胸怀“国之大者”，强化风险意识，履行民防使命，助力防范和化解城市发展的重大风险隐患。
要把握城市的生命体征，深刻认识民防风险的范围表现和性质特征。准确把握民防风险的内在规律，聚焦民防工程“建管用”、训练演练、行业监管、防护救援等重点领域，深刻认识风险在规划中肇始，在建设中成型，在运行中藏匿，在发展中演变，在管理中削弱，在责任失位中突变，最终发生事故或事件的一般周期性特点，切实加强风险研判、动态监管和全周期管理。
要知责有为、防患未然，以民防工作的确定性来化解风险防控的不确定性。坚持警钟长鸣，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，强化“隐患就是事故、排除隐患就是排除事故”的观念，做到居安思危、见微知著、有备无患。始终牢记责任，做到责任辐射全员、制度务实管用、标准严格执行、监督公开透明、整改追踪问效，持续健全风险防范落实体系。要加强风险治理的组织领导，党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，夯实风险治理支撑体系，切实担起促一方发展、保一方平安的政治责任。
市民防办直属系统，以及16个区民防办，约1000人通过现场和视频连线两种方式参加了论坛。
供稿：机关党委编辑：吴苑琪
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