施工太粗糙！上海这些马路“补丁叠补丁”，实在难行...市民不解：开挖一年了竟还是这状态...

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2024-09-06

The following article is from 上海民声直通车 Author 毛锦伟

“踩着共享单车骑一圈，

一路都能听到路面颠簸导致的车辆哐哐声，

颠得屁股很痛。”

为了让家门口的道路变得平整好走

去年8月以来

杨浦区国泓路沿线小区的居民郭先生

不断地多方反映

呼吁对国泓路在内的

多条道路的非机动车道进行翻修

事情缘起于

架空线入地合杆整治工程施工结束后

▽

近日，郭先生再次向解放日报·上观新闻“解放夏令行动”反映，称去年8月国泓路等多条道路合杆整治施工结束后，施工方只是简单地对开挖的沟槽区域进行了回填。由于施工“粗糙”，不仅大大小小覆盖全路段的回填区域坑洼颠簸，更与原路面形成高低落差，给往返地铁站的骑行带来了极差的体验。

反复沟通中，郭先生被告知

道路这个样子

仅是施工后的“临时修复”

他反映的所有问题

都会在未来的道路整治中一并解决

可一年过去了

道路至今仍是老样子。

郭先生不解：

怎么“临时”了那么久？

视频：毛锦伟马海媛

高低不平的疤痕延绵了一路

国泓路有多颠？同样不断通过“12345”反映国泓路路况差的安先生告诉记者，在这段路上骑行时一定得全神贯注，有的共享单车坐垫卡扣不够紧，过坑的时候若一不注意没有避让，猛地一颠，坐垫一下子就会塌下去，人在毫无准备的情况下很容易翻车摔倒。

7月29日，记者前往国泓路了解情况。市民反映的，是淞沪路以东至清波路这一段。从淞沪路右拐进入国泓路，一眼就能注意到南侧非机动车道路面上，靠近机非隔离带侧有一条三四十厘米宽的区域颜色很深，沿着道路向东延绵。这就是当初合杆整治工程的开槽并回填的区域，坑洼颠簸也由此而来：细看深色区域，路面由大石子摊铺，表面粗粝并可以看到有明显的高低起伏，且整体上要低于一旁的原路面。不过由于填补区域仅占据了路面的三分之一，骑行尚有避让的空间。

△国泓路上的一处临时修复区域，路面由大石子摊铺，表面粗粝并可以看到有明显的高低起伏，且整体上要低于一旁的原路面。

但往东走两步，就发现坑洼之处是避不开的：只要遇到有路灯杆、设备箱以及名为“综合”的窨井处，开挖回填区域就几乎覆盖了整个非机动车道路面，也是安先生所说的容易发生“猛地一颠”的地方。这些较大的开挖回填区域，不仅区域内不平整，如井盖就明显高于路面，又如一些区域看起来像经过了反复修补，已是“补丁”叠着“补丁”。同时，“补丁”与原路面衔接处还普遍存在没有回填好的现象，形成了一处处连绵的路面“坑洞”，看起来有些残破。到了路口处，由于开挖回填面积更大，高低起伏和坑洼更是明显。

△只要遇到有路灯杆、设备箱以及名为“综合”的窨井处，开挖回填区域就几乎覆盖了整个非机动车道路面。

△国泓路上的一处临时修复区域，“补丁”与原路面衔接处普遍存在没有回填好的现象。

记者粗略数了数，从淞沪路至清波路这一段国泓路大约600米长，大的坑洼处少说也有二三十处。记者也扫了辆共享单车骑行体验，由于共享单车缓震较差，颠簸感确实较为强烈。过往骑行的路人或多或少都特意减速慢行，避免过度颠簸。郭先生告诉记者，一旦遇到下雨天，开挖回填区域还会大量积水，骑行时一不小心还容易溅湿鞋面。

△一旦遇到下雨天，开挖回填区域还会大量积水，骑行时一不小心还容易溅湿鞋面。

国泓路的状况不是个案。记者在这个区域骑行发现，除国泓路外，东西向的国晓路、国秀路，南北向的政和路、清波路，这些路段的非机动车道都存在类似的现象。一些道路的路况比国泓路还要差：政和路东侧近国晓路处，一处工地门口的非机动车道不仅大幅度低于原路面，大概是大型车辆重压的缘故，回填区域和原路面已呈现支离破碎的景象，一块“减速慢行”的牌子树在一旁，提醒骑行车辆避免过快遇颠簸失去平衡而出事故。

△国晓路上的临时修复区域。

△政和路东侧近国晓路处，一处工地门口的非机动车道不仅大幅度低于原路面，大概是大型车辆重压的缘故，回填区域和原路面已呈现支离破碎的景象。

为什么“临时”了那么久

郭先生告诉记者，去年6月起，上述路段开始开展合杆整治施工。据他观察，路面开挖埋管和路面修复施工去年8月就完成了。“这样的修补实在过于潦草了”，去年8月21日，发现“补丁路”修复得坑洼不平后，他即通过“12345”进行了反映。郭先生提供了“12345”当时的记录，杨浦区相关部门在回复中解释，这些路段的“合杆工程施工尚未结束，路面为临时修复，需待施工结束后会对施工区域路面进行整体的修复”。

△国泓路以及市民投诉较为集中的其他几条道路位置示意图。

这“临时”状态，一持续就是近一年。期间，郭先生分别于去年10月、12月和今年2月多次询问，均未有进展。对此，多位投诉的市民均表示了不解。所谓临时修复，顾名思义是考虑到后续有工程衔接，为了保障路面在施工的“空窗期”正常通行，同时又不会因反复施工造成浪费，因而对路面开挖处采取的临时性措施。相对正式修复，临时修复施工标准上肯定会差一点，道路的美观性也差一点。采取临时修复措施可以理解，但是，安先生在投诉中质疑，“临时”的定义是多久？临时措施持续长达近1年，是否是因为工程衔接上出现了问题？

△国泓路上的一处临时修复区域，可以看到区域里已多处残破，坑洼不平。

记者就此询问了杨浦区市政交通中心。中心一名负责人解释，国泓路等道路的合杆整治已是杨浦区的第三批架空线入地施工路段，对于合杆整治的路段由杨浦区市政交通中心后续跟进道路整体提标整治，本是杨浦区提升道路精细化管理的民心之举，因为对人行道进行整体修复不管是舒适度还是美观性，都远远要强于仅对开挖沟槽区域进行修复。因此，在后续整体修复跟进前，区市政交通中心仅对路面沟槽进行了“临时修复”。“临时修复舒适度是要差一些的，但肯定确保了通行安全”，该负责人强调。

至于后续的道路整治未能及时跟进，杨浦区市政交通中心解释，一方面原因在于去年8月路面排管施工结束后，一些公用管线的接入性工程仍持续了一段时间；另一方面，合杆完成后，杆上设施将由电力部门切换新的电源线路，而新的接电方案迟迟未能出来。在不知道电力部门是否要开挖排线的情况下，区市政交通中心为了避免新修复的道路被反复掘路，选择了暂时搁置道路整修。杨浦区市政交通中心称，直至去年11月，才确认接电方案不会导致重复掘路。

今年2月，杨浦区市政交通中心终于给出了明确的整修时限，即“后续报交警部门审核流程，待交警部门意见书下发，预计6月即安排施工单位进场实施道路面层修复工程”。目前，政和路的修复已进场施工，其他几条路段也将逐步实施。杨浦区市政交通中心预计，8月底前会完成上述路段的全部整修工作。

临时修复不能再潦草了事了

目前申城仍处于架空线入地工程推进的高峰期。实际操作中，在架空线入地工程结束后跟进道路整修，已是常见的做法。因而，工程衔接的“空窗期”对开挖部分进行临时修复也较为常规。但记者在“12345”看到，临时修复不仅施工质量粗糙，且因为前后工程不能紧密衔接导致持续的时间长，引发的投诉不少。如长宁区的虹古路从水城路至芙蓉江路段、杨浦区的安波路从营口路至沙岗路段等，都是最近市民投诉较为集中的路段。

△虹古路上，路面布满大块坑洼的临时修复区域。

△杨浦区安波路上，临时修复的区域也呈现坑洼不平。

如何改进？今年6月17日，上海市交通委印发《关于进一步加强本市道路掘路管理的通知》，并配套推出了掘路修复技术方案。其中针对性地对临时修复的时限、工艺都进行了明确的规定。通知中明确，临时修复的时限不能超过1个月，且临时路面修复也有明确的工艺要求，修复效果也必须做到与原路面衔接密实、平顺齐直，不得低于原路面，高于原路面不得超过5毫米。

做得到吗？记者现场也采访了一些一线施工人员，他们认为，如何更有效地对前后工程进行衔接，压缩路面临时修复持续的时间，需要对道路施工进行更为精细化的管理，这是个系统工程。相较而言，提升临时修复的施工工艺和施工质量较容易做到，“临时修复做得平整，后续工程即便不能尽快跟上，也不会影响市民出行。”

一位施工人员告诉记者，目前道路上的临时修复区域之所以坑洼颠簸，除了施工潦草之外，夜间施工时不能长时间使用机械进行压实以避免噪声扰民等客观因素也对施工质量造成了影响。但是，要做好也并不难。

杨浦区市政交通中心告诉记者，国泓路东侧南北向的江湾城路目前正在开展架空线入地施工。7月1日起，市政交通中心已要求现场施工人员按照新的工艺要求对开挖区域进行临时修复。效果如何？代建方的一名现场施工负责人带记者去江湾城路国浩路附近的施工现场看了看：相比国泓路，江湾城路上开挖处的临时修复有着“天壤之别”。据称新工艺一个做法是扩大了修复范围，即除了开挖处回填外，还将沟槽两侧部分区域的路面进行了铣刨，随后铺上新的面层。这样避免了临时修复区域和原路面间形成明显的高低落差，也保证了临时修复区域的规整。另外，非机动车道开挖处在临时修复时还使用了较为细腻的材质摊铺面层，肉眼可见要平整很多。

△江湾城路上，开挖区域的临时修复已按照新工艺要求来操作，肉眼可见要平整很多。

近年来，本市进入掘路施工高峰期，“上海的路坑坑洼洼”也成为市民们反复投诉的焦点。希望上述规范的实施，能够带来质的改变。

解放日报·上观新闻原创稿件，未经允许严禁转载

作者：毛锦伟

微信编辑：佳思敏

校对：皮小姐

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