许庆琦 | 民主、人权与大国竞争
许庆琦
人类命运共同体东盟研究中心主任
马来西亚新亚洲战略研究中心理事长
在西方的民主制度中,大多数的人民并不掌握权力,只有精英们得以掌权。美国2014年的一项研究表明,只有最富有的 10% 人口能对公共政策起影响作用,其余的90%则是“巧合的民主”:即只有当他们想要的碰巧与当权者相同时,才能获得想要的东西。
兰德莫尔对民主的诠释,与中国实行的“全过程人民民主”有许多相似之处。
2019年11月2日,中国国家主席习近平到上海市长宁区考察时表示,中国的政治制度是 “全过程人民民主”。他指出:“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学民主决策产生的。”
“全过程人民民主”是中国政治制度,“一种赋予人民权力参与国家各级决策和治理的制度”,相对比西方民主制度更具参与性。“全过程人民民主”植根于中国共产党以民为本的执政理念,人民当家作主是中国民主的本质和核心。
民主只是手段,不是目的。民主不应该只存在于形式上,它必须是实质性的。民主应该是一个人民广泛而持续参与的完整过程,目的是为所有人带来更美好的生活,而不仅仅是在选举期间展示。
人权需优先关注民生
中国的幅员辽阔,人口达14亿,从村镇、城市、自治区到直辖市,覆盖每一个人群,是一项艰巨的任务。“全过程人民民主”使中国人民能够广泛、持续地参与各级民主选举、政治协商、决策和监督等日常政治活动,是能覆盖全中国最大多数人口而行之有效的体制。
由于不同的文化背景和经济发展水平,世界各国人民对人权的理解和需求不尽相同。人权不可政治化,曾经以“不人权”手段殖民亚非大陆,统治期间迫害殖民地土著和人民的西方国家,如今没有道德制高点可以对其他国家的人权说三道四。
对许多发展中国家来说,基本的人权就是有尊严的活着。因此,人权的首要目标是如何提高人民生活质量和生活水平,而不仅仅是美丽的画饼和不实际的空谈。
人权优先要关注的是确保人们有足够的食物、干净的水、体面的住房、良好的医疗保健和教育。如果人们深陷贫困、露宿街头、 面对饥饿、生病的时候不能在公共卫生医疗系统下获得治疗,那么人权只不过是冠冕堂皇的政治口号而已。
新中国成立以来,识字率从建国之初的20%增加到如今的96%,人民预期寿命从33岁提高到77岁,并成功的使8亿人脱贫,这就是中国给世界最好的人权成绩表。
新疆成为美国“人权武器”
拜登上台后,推行以人权为核心的价值观外交,意图以“西方价值观”建立一个遏制中国的统一战线。就在拜登召开“民主峰会”的同一天,即12月9日,一家设在伦敦的担保责任有限公司,以“维吾尔特别法庭“之名,上演了一场袋鼠法庭闹剧,配合美国对中国新疆人权课题的指责,“裁定”中国在新疆“进行种族灭绝”。
美国公然把人权武器化,借新疆的人权课题来达至其地缘政治目的。所谓的“新疆种族灭绝”其实是美国蓄谋已久的计划,以便破坏新疆的稳定,遏制中国的发展。2018年8月在罗恩·保罗和平与繁荣研究所举办的论坛上,美国前国务卿已故鲍威尔的幕僚长、陆军退伍上校威尔克森毫不掩饰地说:“中国新疆有两千万维吾尔族人,如果中情局能利用好他们……想破坏中国的稳定,那么最好的办法就是制造动荡,煽动维吾尔族从内部搞乱中国。”
民主不是只有一个模式,人权不能沦为大国地缘政治的工具,美中两国的大国竞争不是民主与专制之间的竞争,而是在验证谁的民主更能够为人民带来幸福美好的生活。
是美国的,还是中国的?
历史会有一个公正的答案!
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